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福州东街派出所谱写“枫桥经验”新篇章

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2019年08月24日 09:44:33 来源:福州晚报
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窗口民警指导群众办证。
窗口民警指导群众办证。

  福州市公安局东街派出所成立于1949年9月。进入新时代,东街派出所牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,紧紧立足“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,构建和谐警民关系、守护平安辖区、优化窗口服务,发好公安声音,讲好警察故事,打造新时代东街公安的新形象。

  这些成绩,他们是如何取得的?近日,本报记者走进东街派出所探个究竟。

民警向社区居民宣传安全防范知识。
民警向社区居民宣传安全防范知识。

  【 党建引领 】

  对党忠诚不褪色

  近年来,东街派出所坚持把加强党的政治建设摆在首位,坚持抓党建带队建,认真落实可量化思想政治工作标准体系建设,创新党建工作模式,全力锻造一支党和人民满意的基层公安铁军。

  东街派出所构建以派出所党支部为根本,以派出所荣誉室、东街街道政治生活馆、军门社区党建工作室、林春兰警务室为支撑的“1+4”党建共同体,每一名新民警入所、每一名党员入党纪念日,都要接受五位一体的政治教育,让忠诚信仰融入大家的血脉灵魂。

  今年“七一”刚宣誓入党的民警陈浩说:“看着这些奖牌荣誉,我心潮澎湃,感受到一股无穷的力量,我想这股力量就来源于我们共产党人的宗旨初心,来源于我们公安民警的神圣使命!”

  近年来,东街派出所党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,每名党员民警都成为一面鲜艳的旗帜,推动各项工作当排头、走前列、立标杆,涌现出林春兰、佘民等一批全国、全省先进典型。2008年以来,东街派出所先后有21人次被授予省部级以上各种荣誉称号,有146人次受到记功以上表彰。

  【 源头治理 】

  排解矛盾不上交

  2018年10月,辖区一商业综合体部分小业主续租过程中,围绕租金问题争执不下。部分小业主多次聚集讨要说法,一度场面失控。派出所立即启动警民恳谈机制,连续召开多场警民恳谈会,深入协调双方诉求,从源头上成功化解这起被称为“硬骨头”的矛盾纠纷。

  东街派出所所长郭仕海介绍,他们坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新基层民主协商和矛盾纠纷调处形式,在全市首创推出“警民恳谈会”——每月10日,由社区民警召集,采取“一月一会、一事众议”原则,邀请当事人、社区干部、律师、志愿者、调解员、相关部门及群众代表等召开座谈会,集中解决辖区社情民意突出的矛盾纠纷,力求辖区问题化解在基层、解决在源头,实现矛盾纠纷不出社区、不出街道、不出派出所。2019年1月,国务委员、公安部长赵克志莅临军门社区考察时,高度肯定了这一做法。

  东街派出所还建立了“调解员+志愿者+律师+民警”一体化联动调处模式,按照“属地管理”“归口调处”原则,积极协调街道、社区、司法部门等,逐步构建部门联动、分工协作、齐抓共管的矛盾纠纷化解工作格局,实现“调解不反弹、信访案件少、矛盾不上交”。5年来,成功调处化解各类矛盾纠纷3200余起,涉及公安工作矛盾纠纷调处成功率达100%。2012年2月,时任国务委员、公安部长孟建柱莅临辖区参加“三访三评”座谈会,充分肯定这一联动调处模式。

  【 以防为主 】

  守护平安出硬招

  据鼓楼公安分局统计,近年来,东街派出所综合绩效排名始终位列分局第一,辖区刑事案件发案率连续七年呈下降趋势,违法犯罪警情连续五年降幅达两位数,实现入户盗窃零发生。

  东街派出所坚持强力打击犯罪“零容忍”,积极借鉴“晋江经验”,立足辖区警情特点,着眼于“打小快破”“追赃挽损”目标,最大限度提升打击实效。深入推进“扫黑除恶”专项行动,聚焦与黑恶犯罪紧密关联的违法犯罪活动,坚持打早打小、露头就打,有力维护辖区安定稳定;紧盯“盗抢骗”等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动,完善多警种合成作战机制,持续保持高压严打态势,切实维护辖区公共安全。

  去年5月11日,嫌疑人江某在武夷中心附近盗窃一辆电动车后刚刚过了七分钟,就被人赃俱获。东街派出所坚持治安防控“零缝隙”,坚持显性用警,建立110巡逻车巡防、武装定点巡防、亮灯夜巡、群防群治力量巡防、精准巡防“五位一体”巡逻防控体系;重点加大东街口、大洋百货和省立医院、校园周边等人流密集区域巡控力度,组织民警开展武装定点巡逻,依托视频监控实战应用平台,加大巡逻频次密度,提升打击犯罪效能。

  “下次晚上再迷路,看到肩膀上亮灯的,你就找他帮忙。”这是民警梁元枢与陈阿姨的“约定”。不久前的一个晚上,正在执行巡逻任务的梁元枢在东泰路附近看见一名阿姨正在徘徊、茫然四顾,便上前询问。经了解,梁元枢得知阿姨姓陈,但思维逻辑混乱,说不清具体住在哪里。他便通过警务通查询到她的身份信息,与她的家人取得联系。在安全送走陈阿姨前,有了上述“约定”。

  东街派出所还在警情高发时段重点巡。根据警情时段分布密度,每日18时至22时,实施晚间“亮灯行动”,巡逻民警“携带武器、人配肩灯、车开警灯”,提升见警率、管事率。

  【 擦亮窗口 】

  服务群众零投诉

  长期以来,东街派出所牢固树立“一窗式受理、最多跑一趟”服务理念,紧紧聚焦群众关切的热点难点问题,对接落地、创新推出便民利企各项举措:在全市首创老弱病残等特殊人群窗口绿色通道;首创延长服务时限,增加每周六上午窗口服务时间举措,首创建立对二代身份证等办理主动送上门、对孤寡残疾等困难户定期上门服务、对群众预约的按时上门的“三上门”制度;首创引入盲道进派出所举措;首创窗口低柜台做法,让群众办事由“站着等”变为“坐着看”,这一做法在全省推广。

  2018年12月,年近九旬的黄老先生要做房产公证,前来所里开具连续的户籍档案材料。按规定户籍查询需要三个工作日时间,考虑到老人年龄大、方言重、口齿表达不清、听力不好等特殊情况,派出所立即启动窗口绿色通道,当天就把老人家1964年至今的档案全都找到。老人竖起大拇指表示感谢。

  东街派出所积极运用“互联网+”思维,延伸便民服务触角,拓展便民服务渠道,聚焦“一网通办、便民惠民”目标,深入推进“互联网+公安便民服务”工作,打造网上警务室,推广窗口网上预约系统、便民二维码指引、户籍业务自助办理等,推动便民服务插上“科技的翅膀”,让广大群众有更多、更直接、更实在的获得感。

  全国公安系统二级英模、福建省政协委员林春兰就是新时代东街派出所亲民、爱民、为民的先进典型代表,以她名字命名的“林春兰警务室”成为福建公安爱民服务的闪亮品牌。不论节日还是假日,不论上班还是休息时间,不论台风天还是酷暑日,只要群众一个电话、一个招呼,她都会随叫随到。她像对待亲人一样对待群众,被辖区百姓亲切地称为“好闺女”。

  今年6月初,87岁的杨老伯拨通了福州市公安局的电话说道:“我要感谢你们,如果不是东街派出所民警的帮助,我就已经流落街头了!”

  原来,不久前杨老伯的老伴去世,四个子女由于财产分配问题发生矛盾,均拒绝赡养他,甚至紧闭大门不让他回家。得知情况后,林春兰多方走访老人子女、亲属、邻居,连续多日沟通协调。最终,杨老伯的子女达成赡养老人的协议。杨老伯在电话中动情地说:“春兰比我的闺女还要亲!”

  近年来,派出所民警收到群众锦旗、感谢信共100余面(封),未发生违法违规办理、群众投诉被查证属实等问题。2000年以来,东街派出所连续九届十八年被福州市人大常委会评为“人民满意派出所”。

  【 从严治警 】

  队伍过硬不违纪

  在东街派出所二楼办公区域的醒目位置刻着两道数学命题“70-1=0”和“48-1=0”,含义分别是:70年来如果出现一起违法违纪案件,那么保持70年的荣誉将毁于一旦;全所48位民警,如有一位民警发生违法违纪案件,所有成绩就将前功尽弃。这两道命题警示民警:只要有一人一事违法违纪,就会影响全体民警70年来用心血汗水取得的成绩,坚决不当命题中“1”的角色,时刻绷紧廉洁之弦,做到知敬畏、存戒惧、守底线。

  不忘初心,牢记使命。东街派出所民警用自己的实际行动交出了一份骄人的成绩单,先后荣获各类表彰108项,其中“人民满意派出所”“全国公安机关爱民模范集体”“全国优秀公安基层单位”“集体一等功”等省部级以上表彰67项,成为福建唯一连续23年获评“全国青年文明号”单位,涌现出全国公安系统二级英模林春兰等一大批先进典型,创下了连续70年民警无违法违纪的纪录,成为福建公安战线一面常新常亮的旗帜。(记者 程明 叶智勤 通讯员 榕公宣)

  □小贴士

  新时代“枫桥经验”

  新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”,即坚持党建引领、坚持人民主体、坚持“三治融合”、坚持“四防并举”、坚持共建共享。

  国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在今年1月召开的全国公安厅局长会议上强调,深入开展“枫桥式优秀公安派出所”创建活动,进一步加强和改进新时代公安基层基础工作。